花蓮包棟villa民宿客棧：獲政策性利好，將迎爆炸式增長

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Airbnb在國外已經做到了令人難以置信的高度，但是在我們國內，卻發展得一直不慍不火，但這並不意味著這一市場在我們國內沒有發展前途，這其中，最關鍵的其實不是消費和客戶問題，而是政策問題。

　　現在的地產領域，中央和地方的政策頻出，各種措施都在不斷加碼，而且，最為關鍵的是，多種管道和方式解決目前的地產困境，才是有效的，而不是只在傳統的思路上打轉轉。

　　其實，就目前來看，民宿客棧領域，現在一直是處於灰色地帶，就如一直以來的網路約車一樣，既然這網路約車馬上就要合法化了，相信民宿客棧的春天也已經不遠了，尤其是在中央對房地產的最新表態之後。

　　國務院最新出臺了《國務院辦公廳關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，第一次點名強調“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”，並將其定性為生活性服務業，將在多維度給予花蓮包棟民宿政策支持：

　　一、客棧民宿合法化，無需遊擊戰

　　二、稅收重大改革，營改增

　　三、融資管道增加

　　四、列入國民經濟行業分類

一、民宿客棧合法化，無需遊擊戰

　　任何一個行業在合法化之前，都是處在混亂之中，各地有各自的標準，甚至有些地區和相關部門索性就不承認短租公寓和民宿，直接將其歸類為“黑旅館”。原因有兩點：

　　1.公安部對旅館的規定是，必須持有《特種行業許可證》。但由於民宿客棧由於法律界限模糊，面積小，消防衛生不完善、部門為細分等多種原因，使得大部分花蓮民宿客棧都沒有《特種行業許可證》，也就造成了所謂的“非法經營”和“不正當經營”。

　　2.短租公寓是新興領域，國家亦沒相關檔明確界定短租與日租的界限，因此各地執行標準不一，均以當地政府出臺的相關辦法或意見，對短租民宿、公寓進行定性，短租民宿、公寓大部分處於“違規不違法”的狀態。短租公寓由於以短租的名義經營住宿，這樣必定使得老闆經營性質的不確定，執法部門的不確定。

　　綜上這兩點，不難看出，民宿客棧此前生存舉步維艱。但此次檔的出臺，可預見民宿客棧的“春天”不遠了，相信在之後相關政府及部門，也會針對民宿、客棧、青旅等進行正規的法律界定，出臺正式的行業規範標準。

　　灰色地帶終究會見光明。

　　二、稅收重大改革，營改增

　　中央文件中指出：創新財稅政策，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革範圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。”

　　此前並未有任何文件作出對公寓行業的說明，而目前酒店行業實行“營改增”，因此只能沿用之前的納稅標準，即營業稅及其附加稅的標準進行實施。此外，針對“營改增”方案的出臺，對於公寓企業稅賦，極有可能有望降為目前稅賦的一半或更低。對企業老闆更少減少了不少壓力，也增加其營業動力，為增添服務業的活力，進而促使居民消費花蓮租車。

　　雖然同為服務業，但公寓業此前納稅是參照營業稅及附加的標準徵收，公寓企業的稅賦高達17%以上。此次國務院在生活性服務業檔點名，短租公寓、長租公寓，即為公寓業定性為生活服務業。文件要求財政部、稅務總局會同有關部門要“適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革範圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置花蓮民宿包棟生活性服務業增值稅稅率。”

三、融資管道增加，金融得以創新

　　中央文件中指出“支援符合條件的生活性服務業企業上市融資和發行債券。鼓勵金融機構拓寬對生活性服務業企業貸款的抵質押品種類和範圍。”“積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。”

　　由於民宿、公寓企業雖說有房屋實體，但是實際上卻是無實體可抵押，因此大部分企業很難從傳統銀行獲得貸款，從而更好順利獲得融資，進行資金的流轉和運作，以便更好的使得公寓民宿企業良好運營。

　　此次拓寬抵押品種和範圍，對未來民宿、公寓企業將有望憑藉“租約”從金融機構獲得資金及發行債券，相關金融創新也將進一步推進。其民宿、公寓企業會有更多機會進行資本運作，促進企業的良好發展。同時，目前市場大量“租金月付”的方針更是針對租客端的金融產品也將獲得金融機構一定程度上資金花蓮民宿優惠，進一步降低資本成本。